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金融监管的“篱笆”怎么扎紧——走进监管政策制定的大门

2019-10-09 13:27:31 来源:和桥西永网

两天后,银监会主席郭树清在国新办发布会上表示“尽快填补法规空白”。2017年3月中旬,办法正式立项,开始了十个多月的起草制定工作。

新华社记者日前走进监管部门,采访备受关注的《商业银行股权管理暂行办法》出台全过程,揭开监管政策制定的神秘面纱。

2016年以来,随着新三板挂牌企业申请IPO数量逐步增多,“三类股东”问题日益凸显。“三类股东”问题不仅涉及IPO监管政策,还涉及新三板的发展问题。据券商研报统计,截至5月底,约90家已经排队的新三板拟IPO企业中,近三分之一的企业可能存在“三类股东”问题。如果把范围扩大到没有报材料的企业,其数量可能更大。

村干部扎根村庄很重要——只要他们扎根了,留守村民就有了定心丸;而外出的村民亦会对村庄寄以希望。

艾福斯曾在竞选时期放话,指责沃克给富士康的补助政策“过于优惠”,他若当选,“会重谈条件”。

随着社会的发展,基层治理呈现新变化,面临新挑战。怎样做好社区的流动性管理?如何解决农村“空心化”问题?怎样为乡村振兴助力?这些问题的答案,亟待广大基层干部一往无前、永不懈怠地奋笔书写,也需要管理部门用好绩效管理的指挥棒,引导基层干部们真正为民服务,把力气花到点子上。(张凡)

2。普洱市国有资产经营有限公司原董事长王宏斌违规公款购买茶叶并赠送、占有问题。2016年1月至2018年7月,王宏斌将普洱市国有资产经营有限公司公款购买的30余件(约180提、1260饼)古树普洱茶,作为礼品赠送或占为己有。此外,王宏斌还存在其他违纪违法问题。2019年3月,王宏斌受到开除党籍、政务开除处分。

政知君注意到,史大刚还曾在一次发布会上提到自己的喀什地委书记生涯:

杭州消费者:主要看它的性能,国产品牌这几年应该还算可以的,因为它的同类型方面故障率也比较少,不算很大。

但这并不容易。谁是合格股东怎么判断,是实体企业还是金融企业做股东好?什么样的股权结构最合理?公司治理强调制衡,但在实际运行中未必理想。“有的银行几个大股东持股比例非常接近,开董事会时很难形成共识做出决策。”起草组成员说。

“我知道,那些我仍然相信的力量,终有一天,将带领我穿越赎罪的火海抵达真实的初心。”沈颢眼眶湿红,再度落泪。(新华社记者)

出台一项政策,必然会让监管对象觉得“不爽”,这考验着监管的专业、监管的定力。

“慎之又慎”,谈起政策制定的过程,起草组成员说。

监管政策的出台,针对的必然是亟待解决的矛盾和问题。

起草组成员告诉记者,为确保监管措施于法有据,专门到最高人民法院、全国人大常委会法工委进行沟通。

加拿大当地时间12月7日上午10点,孟晚舟保释听证会在不列颠哥伦比亚省高等法院举行,开庭前一个小时,法庭外便排起长龙,据当地媒体报道,开庭时,法庭外约有150人已经无法入内,只能通过大屏幕密切关注庭内状况。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,多地在办理网友留言的过程中,还着重加强“回头看”环节。

陆委会指出,自今年4月“肯亚案”发生以来,迄今共有219名涉嫌跨境电信诈骗犯罪的台湾人遭遣送到中国大陆。关于媒体指有4000余人遭中国大陆公安机关抓获,此一统计及讯息来源,仍待查证了解。

这只是起草组广泛调研的一部分。从银行高管到具体业务负责人,从银行股东到业内专家,起草组与200多人进行了面对面的座谈。

申请人承诺达到条件的,可先作出行政许可再进行检查验收;对消防、抗震、防雷等内容进行施工图联合审查;改革中出现失误但符合一定条件的,免除相关责任……《规定》用地方立法的方式固化了浙江省近年来推进“最多跑一次”改革形成的经验做法,破解了改革中存在的不少制度障碍,为进一步推进改革预留了充足空间。

一周后,7月31日,赵克志自贵州省委书记岗位,调任河北省委书记。

记者:请谈谈四川促进民营经济健康发展的总体考虑。

多方平衡的监管艺术

慎之又慎的调研

这些声音都需要考虑,政策如果没有可行性,最终会成为摆设。

“今年修通了沥青路,主路面还拓宽了!”颍上县王岗镇淮罗村贫困户罗福深说,原来“晴天一身灰、雨天一身泥”,现在不用担心出行难了。

这其实也传递出这样的监管导向:聚焦主要股东,同时鼓励多样化股权来源。

一项监管政策的出台,对行业的影响不容小觑。但在监管部门看来,“出台多少政策、制定多少条款不是关键,关键是要有先进的、正确的监管理念和严格的执行。”

新华社北京2月11日电题:金融监管的“篱笆”怎么扎紧——走进监管政策制定的大门

“银行不同于一般的行业,用8%的资本金撬动那么大的社会资产,外部性很强,必须对主要股东进行监管,不能让那些想把银行当作自己钱袋子的资本进入。”银监会法规部负责人表示。

此外,三次在内部征求意见,一次公开向社会征求意见,收到各种意见建议千余条。“我们逐条分析研究,有时一条意见要讨论一整天。”起草组成员介绍。

不少银行担心,对股东提出各种限制,是否会影响资本的进入?

起草组最终强调了商业银行对股东管理的主体责任。“一方面银行离股东最近,对股东情况了解最多,另一方面我们在调研中了解到一些银行好的做法,完全可以对股东有效管理。”

关键条款的博弈

起草组成员表示,入股银行的门槛并没有提高。“比如原来所有股东都要遵守‘两参一控’的要求,而现在针对的是主要股东,非主要股东可以投资多家银行,这就解决了银行股东从哪里来的问题。”

“我们采纳了他们提出的相关建议,对违法违规股东参与银行经营管理的权利比如投票权等进行限制,而对于财产权、分红权,则慎重使用。”

金融监管部门“扎紧制度笼子”的工作在紧锣密鼓地进行。一项制度从无到有,让行业有章可循,要经得起市场的检验、历史的考验。

文博之乡。张謇创办的南通博物苑,开启了中国博物馆事业的先风,并因此奠定了南通“文博之乡”的地位。如今,一批具有全国影响力的国有博物馆如南通纺织博物馆、珠算博物馆、审计博物馆、中华慈善博物馆等相继建成开发,进一步夯实了“文博之乡”的基础。

答:修订条例的总体考虑是,坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的指示精神,积极回应人民群众对于政府信息公开的需求,从我国现阶段的国情出发,在总结实践经验的基础上,推进政府信息公开制度的完善。具体把握以下四点:

对股东穿透监管,防止通过复杂股权关系、违规代持等方式规避监管,是办法的核心。但难点是怎么穿透?

基于日常监管积累的大量案例,起草组总结了银行股权管理的乱象:入股环节隐匿关联关系,违规、虚假注资,未经批准购买5%以上商业银行股权,通过关联交易掏空银行等。

新华社记者李延霞

监管手段是社会公众、特别是商业银行和股东关注的重点。

新华社联合国9月24日电新闻背景:联合国大会的小知识

据中国地震台网测定,9日17时59分,云南省昆明市嵩明县(北纬25.3度,东经103.1度)发生4.5级地震,震源深度12公里。本次地震的震中位于嵩明县小街镇附近,距嵩明县城8公里,距昆明市区48公里,距昆明长水国际机场25公里左右,震中附近的昆明、曲靖市马龙县等地震感明显。

学生讲述取英文名字不符本意坚决换回中文名字拼音

本周三,美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到1.75%至2%的水平,这是2015年底以来的第七次加息。虽然全球金融市场对此早有预期,但此次加息仍具里程碑意义,标志着美联储危机应对政策的退出,将引发全球金融市场再平衡。

截至目前,有300多家英国(包括英属维尔京群岛、开曼群岛等)企业在武汉落户,投资总额达52.5亿美元;在教育、校园足球等多个领域,湖北省17所高校与英国曼彻斯特大学等12所高校共建立了27个合作办学项目;文化领域,近年来《哈姆雷特》《一个人的莎士比亚》等英国剧目陆续在武汉上演。

咬住要害,政策才有生命力。“银行认为关联交易的范围太广,担心一不留神就踩了红线,但这是要害,必须坚持。”起草组成员表示。

银行股权管理的问题近年来格外突出,2017年资本市场上,金融大鳄疯狂买入多家银行股份的动作令人咋舌。

银行对这些规定有不同意见:“如果股东隐瞒不报,我们很难掌握全部信息”、“说白了我们只是打工的,怎么监督股东?”

与此同时,办法要求监管部门充分依据法律授权,加强对股东的穿透审查和事中事后监管,这意味着在必要的时候,监管部门可以调查银行的客户以及资金流向。

作为庞大的随迁子女群体中的一员,“杀鱼弟”承受着许多不为人知的爱与痛,也反映了这个群体或多或少所遭遇到的教育失败。由于父母忙于做生意,几乎没有时间陪伴他们;一些随迁子女即使和父母生活在一起,却依然是某种意义上的“野孩子”。或者是受父母扭曲的价值观影响,或者是缺乏足够的学校教育,他们中的很多人有很大可能会过上一种扭曲的人生。

俄罗斯专家也承认,当年苏联在建造辽宁舰的前身“瓦良格”号时,对于航母的运做机制缺乏经验,因此飞行甲板的设计不够完善。它的姐妹舰“库兹涅佐夫”号由于舰载机数量长期不足,这个问题在俄海军中暴露得尚不明显,但在中国海军近年来的高强度训练中,飞行甲板的利用问题就显得越发突出。

不能忽视的乱象

近些年来,伴随着国内消费转型升级,沙县小吃原有的“夫妻店”经营模式逐渐难以适应形势的发展。由于缺乏统一标识、统一标准,沙县小吃“脏乱差”的印象成为其发展的瓶颈。

新京报讯(记者张妍頔)5月12日晚间,视觉中国发布公告称,公司于2019年5月12日零点开始恢复网站上线运营,开始向客户全面提供服务。新京报记者于5月12日晚间打开视觉中国网站,网站能够正常显示,顶部有黄底黑字的声明,内容为“网站已恢复上线运营,向客户全面提供服务,衷心感谢大家的支持!”部分增值内容打开之后跳转页面顶部有“亲爱的客户,本网站目前处于整改测试状态,网站内容及功能正在调整当中,给您带来的不便我们深表歉意”的提示。

起草组还与证监会、保监会和香港金管局等境内外监管部门沟通,借鉴监管经验。

菲方有关言论罔顾中国的决心和承诺,颠倒黑白,混淆视听,不值一评。

“商业银行承担核实主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人的主体责任”、“商业银行董事长是处理商业银行股权事务的第一责任人”。

这有着现实意义。不少一线监管干部反映,主要股东的最终认定权放在银监部门,但监管手段、法律授权有限,监管难度较大。

监管权力用在刀刃上

新华社济南11月27日电(记者闫祥岭)济南市纪检监察机关近日严肃查处了一批损害营商环境的违规违纪问题,3起损害营商环境“一次办不成”的典型问题被通报。

2004年左右,国内的网民们一面倒的反对我;到了2006年,大多数人支持我了;2008年就一面倒的支持我了。网络民意已经逆转了。一个天涯网友说,我每天一个劲的骂你,每天都从你这里吸收观点,后来就是一个劲的生孩子了。

起草组与部分城商行股东专门进行了座谈。“一些股东对自己的角色认识有偏差,认为自己把真金白银乃至身家性命投进银行,为何不能干预经营?我们反复说明行使股东权利要通过股东大会,按照法定程序,大股东不能随意定人、定事。”一位起草组成员说。

为防止白喉疫情传入我国,保护我国前往上述国家人员的健康安全,质检总局根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则有关规定发布了公告。

黑龙江省哈尔滨市军工阳光老年公寓院长李月秋:因为老缺人、老缺人,等到现招的时候又不赶趟。

监管要有力度,也要讲究平衡。

在首都经济贸易大学副校长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠教授看来,不论规划期限具体情况如何,他认为新版规划的时间因素应该考虑以下几点:首先是整个中华民族伟大复兴强起来阶段,即要展望到2049年建国一百周年之际。此外,“北京城市总体规划是京津冀协同发展战略的核心组成部分,其时间要体现的要素包括《京津冀协同发展规划纲要》的规划期限,《京津冀协同发展规划纲要》远期到2030年,因此2030年应该是一个重要的时间节点。另外其要反映的因素就是雄安新区规划期限,我估计远期到2040年。”

过去的中美战略与经济对话是分“战略轨”和“经济轨”同时举行,由双方负责外交、经贸、金融、财政等领域的官员出席。在新的模式下,各个对话机制是各自分别举行。比如,首轮中美首轮外交安全对话已于6月份在华盛顿举行。这次轮到了经济对话。

党的十八大以来,我国司法体制改革攻坚克难,人权司法保障水平不断提高,人民群众切实感受到公平正义就在身边。

起草组调研时,一家银行表示,当来自市场上的资本持股比例逐渐增加时,大股东非常担心其持股地位受到影响,主动进行增资。

补齐制度短板也是落实中央领导的要求。2017年2月28日,中央财经领导小组第十五次会议上,习近平总书记强调,要及时弥补监管短板,做好制度监管漏洞排查工作,参照国际标准,提出明确要求。

“去年上半年的强劲增长也形成了高基数效应,成为今年第一季度GDP同比增速减慢的另一个关键原因。而今年下半年的比较基数相对降低,则可以成为经济增速提升的支持条件。”谢国樑说。

受害人在某知名网购平台开设网店后,犯罪嫌疑人会冒充买家在受害人的网店下订单,其后以交纳货款费用、店铺升级等理由,骗取受害人钱财。“这些网店名义上卖衣服,但并没有实物,只是犯罪嫌疑人实施诈骗的工具。”临武县公安局刑侦大队民警吕涛涛对记者说。

1988年初,404艇极限深潜成功后,62岁的黄旭华成为了世界上核潜艇总设计师亲自下水作深潜试验的第一人。不过,因为工作原因,30年中,黄旭华没有回过老家,和父母的联系只有一个海军的信箱。家里人只晓得他在北京工作,也不知道他到底在干什么。

我国文化资源极其丰富,也就意味着数字化的工作极其繁重,因此必须增强紧迫感,加快数字化进程。只有跟上数字化的时代潮流,才能真正让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。 (张贺)

植树点是疏解非首都功能拆迁腾退土地,所在区域是北京市绿色生态试点区。9时30分许,许其亮、张又侠和蔡奇等来到植树现场,与军地领导和部队官兵一起认真挥锹铲土、填苗浇水,一片热火朝天景象。经过一个小时紧张劳动,共栽种华山松、银杏、海棠等1500余株。

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