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养老供需错位:“一床难求”与资源闲置并存

2019-10-09 09:39:00 来源:和桥西永网

“一任书记一座城,一个区长一个新区”——有多少城市规划被“翻烧饼”,规划完成之日便是落后之时;规划执行难,“纸上画画,墙上挂挂”……

记者调查发现,当前农村敬老院大部分是公办性质,所有支出都由财政负担。敬老院优先安排年纪大、无子女或能自理的当地五保户入住,很少或者根本不接收其他老人。当有更应该得到照顾的失能、半失能老人入住后,农村敬老院就要相应增加人手、增添硬件设施,但一些乡镇政府财力有限,难以对敬老院加大投入,因此这些敬老院宁愿床位闲置,也不肯扩大“客源”。

8月6日,一篇名为《我是一个机器宝宝》的微信文章,在一个特殊的圈子里传播,令不少父母感到心痛。文章是一位年轻的妈妈以自己孩子的口吻写成的。由于得了一种特殊的疾病,这个宝宝在3个月的时候就住了PICU——儿科重症监护病房,当时情况非常严重,住了9个月。年轻的妈妈是一家知名互联网公司的员工,收入还算不错,但面对高昂的护理费用,出院以后因为护理问题,她当时曾在全国发起了求助的信息。

时任溆浦县委书记的李自成将这一信息告知在广州美术学院读书的女儿李某楚,李某楚和其当时的男友唐某某认为有利可图,即找人承揽该工程。

为了实现这部分人老有所养,北京、广西、新疆等地都进行了探索。广西大力发展社区居家养老服务中心,加大政府购买居家养老服务的力度,建成各类居家养老服务中心及日间照料中心1000多家。桂林市采用政府购买服务的形式,为主城区1.8万多名高龄、失能老人提供居家养老服务。“项目运营企业需要为年满90岁的老人提供每月不少于4次上门关爱、巡视探访、紧急救助、健康咨询等服务,提供每月不少于3次共6小时助卫、助洁等上门援助服务;为年满80至89岁的老人提供每月不少于2次上门关爱等服务。”项目运营企业负责人王靖文说。

与大城市“一床难求”相比,不少农村养老机构床位却在闲置。最近,安徽省合肥市左女士决定把年迈的父亲从乡下的敬老院接回家。“这家能容纳30个床位的敬老院,只住了不到10人,显得空荡荡的。这么多床位就几个人住,实在浪费。”左女士说。安徽省民政厅调研数据显示,安徽省农村敬老院床位已达27.7万张,但集中供养对象只有9.8万人,尚有近18万张床位处于闲置状态,床位利用率38.8%。

“双十一”起源于线上,多年来推动着网络零售在中国的快速发展。近几年来,随着新零售、智慧零售、无界零售等新潮流的兴起,阿里、京东、苏宁等电商平台都开始加强线上线下联动,电商平台之间的竞争也由线上走向线下。

随着人口老龄化步伐加快,我国正面临着一场“银发”大考。记者近日在北京、上海、河北等7省区市走访发现,当前,不少地方养老服务供给和实际需求不相匹配,存在大城市优质养老机构“一床难求”与农村养老机构床位空置并存的现象。而且,社区养老和居家养老服务水平整体较低,还不足以满足个性化、多样化、品质化的养老服务需求。业内人士呼吁,通过改革公办养老机构、鼓励民营养老机构发展、尽快推广长期护理保险等方式补齐短板,迎接“银发”大考。

然而,业内人士认为,我国居家养老和社区养老发展仍处于起步阶段,服务质量低,难以满足个性化需求。

美中签署《上海公报》以来,美方一直明确表达了坚决反对任何国家在亚洲和世界寻求霸权的立场。现在的问题是:两国如何在实现自己目标的同时,不给对方带来压力?也就是说,中国如何在满足合理安全需求的同时,不给外界要将美国赶出南海的印象?美国如何在不过度接近中国边界的情况下,满足自身安全需求?这在我看来是战略性难题,但我不认为美国试图将中国逼入墙角,剥夺中国行动自由。

近年来,我国养老服务机构数量及养老床位数量都在快速增长,养老服务供给和实际需求却不相匹配,北京、上海等一些大城市优质养老机构“一床难求”,而在河北、广西等地的农村,养老机构床位空置现象却非常严重。

护理人员缺医养结合难养老机构两大瓶颈有待突破

答:中方一向致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》,尊重并遵守《宣言》原则、精神和规定。中国在南沙群岛有关岛礁上的建设活动合法、合理,不违反《宣言》。

中央已经认识到这个问题,环境和资源保护是经济发展的头等大事。领导干部在当地发展中起着决定性作用,新举措为领导干部量身定做,就是要领导干部转变发展理念,引起他们的足够重视。

在中国能源网首席研究员韩晓平看来,行业的准备尚显不足。他说:“这些年来,天然气的增长相对比较低迷,再加上由于油价比较低,行业内的企业能投入的资金非常有限,所以一旦需求上升了,产业链的上游和中游都不能保障。上游油气田的开发投入不足,中游的管道建设比较滞后,没办法保证有效的供给。”

据了解,此次春节期间抽查内容包括:一是贯彻落实习主席和军委关于加强作风建设决策指示情况。着力查纠有令不行、有禁不止,落实规定打折扣、做选择、搞变通等问题。

中国国家发展和改革委员会10日发布消息称,今年以来,中国居民消费保持平稳较快增长态势,实物商品消费提档升级,服务消费培育壮大,消费新业态新模式蓬勃发展,消费对经济发展的基础性作用进一步增强,为保持经济平稳运行发挥了“压舱石”的重要作用。

据公开报道,今年6月,巩义市大峪沟镇政府与融创(中国)控股有限公司签订了合作框架协议,融创(中国)计划投资450亿元,要把青龙山慈云寺景区打造成为5A级景区。记者了解到,景区内征地留下的历史问题仍未完全解决,对于景区内违建的问题,村民议论纷纷,“以前有遗留下来的问题,这下边景区开发的地都没有补偿,都没有给老百姓一个交代。村民有意见啊,都是老百姓,别人建了都不让建,他都让建,所以都有人举报,所以都停了,这很简单的。”

由于政策支持力度差、群众消费能力弱等原因,涉足农村养老的民营资本经营情况也不乐观,大多勉强度日。山东省章丘市日月潭养老中心是一家拥有200张床位的公办民营养老机构。从2013年5月到现在,累计投入1200多万,至今仍是亏损状态。“我们去年是第一年达到收支平衡,回本还得至少10年。”负责人姜飞说。

龙威飞同志,1963年8月出生,安徽省歙县人,1983年7月参加工作,1984年11月加入中国共产党。历任歙县公安局民警,黄山市公安局徽州分局民警、刑警队副队长、政治协理员、行政秘书科科长,徽州分局副局长、党委副书记,徽州分局局长、党委书记,休宁县公安局局长、党委书记,黄山市公安局屯溪分局局长、党委书记,黄山市公安局副局长、调研员,黄山市委政法委副书记、市综治办主任。

相对来说,派军舰去南海贴近中国岛礁搞一次巡航,对华盛顿来说是最容易做的事。这样干甚至不需要任何盟友的配合,美国人自己就干得了。

除了中国、俄罗斯、巴西、印度和南非5个金砖国家领导人,埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国5国领导人也受邀参加。

北京市一些地方从业人员反映,居家老年人医疗服务需求难以得到有效满足。在北京市推行新医改和分级诊疗政策下,社区医疗卫生机构工作量随之增加,全科医生和护士工作量大,人手严重不足,无法满足老年人上门医疗护理服务需求。另外,居家上门开展服务的标准、规范、收费及医保报销政策等也有待完善。山东省济南善德养老院院长赵小刚说,有单位想通过购买服务的方式让他们开展居家养老上门服务,但是居家养老的一些责任无法厘清,他们没有那么大精力去做。

养老供需错位:“一床难求”与资源闲置并存

郭树彬:比如普通患者在门诊看不上的,一些慢性病患者只是想开药的,还有就是做透析的,专科疾病挂不上号等等……这些情况是的确不需要来急诊的。

银文收到复函,是全国人大常委会正在进行的一场大动作——备案审查工作公开化的一角。

探索公建民营向普惠化转型

上海市民政局局长朱勤皓等业内人士认为,老年人的支付能力是养老服务体系的关键,应加强长期护理保险制度的顶层设计。目前,各地长期护理保险均处于试点阶段,模式不一,特色各异,建议民政部主动对接牵头部委,加强顶层设计,明确长期护理保险的基本功能和制度框架,区分与医疗保险的关系,科学确定筹资渠道、评估模式、服务项目与资金管理机制等,使长期护理保险更多聚焦老年人长期照护服务的实际需求。

2016.1徐州市委副书记、徐州市政府党组书记、市长(简历来源:徐州市政府网站)

养老床位供需不匹配

牙签弩,形同弓弩,又称牙签弹弓,牙签发射器,金属质地,巴掌大小,功能和真正的弓弩相仿,稍有不同的是此弩所发射的“箭”是牙签。去年6月,“牙签弩”受到全国多地媒体关注,其安全性被广泛质疑。有媒体报道称,这种“玩具”具有一定的威力,若将牙签换成钢针,能刺入石膏板,甚至刺穿易拉罐。公开报道显示,多地警方对“牙签弩”进行查缴,禁止售卖,淘宝网于6月19日发布了“封杀令”。

“相关部门还应引导社会力量积极参与社会养老服务供给,鼓励社会资本进入农村养老市场。”安徽大学社会系副教授王云飞说。目前,不少地方养老服务社会化、市场化程度不高,主要原因在于未能充分发挥优惠政策对社会力量参与的激励扶持作用。虽然一些地方也在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了优惠政策,但细化落实不够,没有起到预想效果。山东省一位养老机构负责人介绍,民政部门曾先后出台过多个支持社会力量兴办社会福利机构的优惠政策,比如享受优惠地价以及用水、用电、燃气、煤、电信业务优惠政策,暂免征收企业所得税,获得一次性基本建设资金补助……但这些政策有些不了了之,有些设置了不切实际的高门槛,很多民办养老机构并未实际享受到。

个性化需求难以满足

通过改革公办、扶持民营、加强保险等方式实现老有所养

李东青和巩彦荣都是静乐县人。李曾在静乐县步陆社乡(现已撤并)当过乡长,后调至该县鹅城镇任镇长,2008年1月,李东青以黑马姿态出任静乐县最惹人眼红的“肥缺”———安监局局长。

大城市资源紧张难以满足各类需求部分农村地区无力承担更大投入宁愿床位空着

业内人士表示,随着第一代独生子女父母逐渐步入老龄化,老人“空巢化”会越来越严重,机构养老的作用将会越来越大。建议通过改革公办、扶持民营、加强保险等方式实现老有所养。

按照国家“9073”工程,居家养老、社区养老和机构养老人数比例为90:7:3,即97%的老人将以居家为主,和子女生活在一起,或者依托社区的养老服务中心提供日间照料。

安徽省民政厅副厅长孙邦平提出,目前农村养老情况发生了很大变化,原有的供养对象即五保老人越来越少,而空巢的留守老人越来越多。原有敬老院承担的是保底功能,而未来要往普惠化转型。安徽省淮南市八公山区山王镇敬老院院长蔡茂告诉记者,在农村五保老人越来越少、敬老院出现床位闲置等问题后,他们果断改革,探索公建民营方式,推动传统敬老院转型升级,不仅接纳五保老人,也吸收失能、半失能老人及留守老人,向社会其他普通老人开放,收到很好的效果。

一直以来,我国政府坚决反对一切形式的恐怖主义,始终坚持标本兼治、综合施策,形成反恐怖斗争整体合力。反恐怖主义法实施后,各有关部门将认真贯彻,不断创新反恐怖工作体制机制,着力提升反恐怖工作能力水平,进一步加强反恐防范,依法严厉打击暴恐活动,持之以恒推进源头治理,加强反恐国际合作,坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去,坚决维护我国家安全、公共安全和人民生命财产安全。

张志军当天参加十二届全国人大四次会议台湾代表团审议政府工作报告,听取关于对台工作的意见和建议后作上述表示。

在河北省沧州市银鹤老年公寓,来自天津的王秀兰老人说,她2011年老伴过世后便来到沧州养老,当时,天津的养老院每月收费1600多元,而她退休工资每月只有900多元,不得已才选择到离天津不远的河北沧州市养老。

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